解锁“沉睡资源” 深圳数据资产入账“施工图”已出炉

深圳新闻网2025年12月22日讯（记者 汤莎）“数据也能像厂房、设备一样写进资产负债表！” 深圳这场关于数据资产的试点推进培训，正在悄悄改写中国数字经济的玩法。

近日，深圳市财政局召开数据资产全过程管理试点培训暨经验交流会，市直单位、各区财政部门、市属国企及高校、医院等百余名代表齐聚，将财政部部署的“数据资产全过程管理”顶层设计，正式转化为可落地的实操指南。这场会议不仅晒出了深圳作为全国首批试点的阶段性成绩单，更解锁了数据从“沉睡资源”变身“可计价、可流通、可收益”国有资产的核心密码。

核心突破：全链条制度设计给数据资产“定规矩”

数据要素市场化的最大痛点是权属不清、管理无据、流通无门。深圳此次试点的核心创新，就是用一套全链条制度设计给数据资产“定规矩”。

按照“法律持有、货币计量、经济利益”三把核心标尺，深圳推动数据资产“应登尽登”，并为每一项数据资产建立统一卡片——相当于给数据发了张写清来源、规模、价值的“身份证”，一次登记就能全生命周期复用。对参会的试点单位而言，拿到的不只是晦涩的政策条文，更是一套可直接套用的“操作说明书”。

更关键的是，深圳正推进统一数据资产授权运营平台建设，既要让供数单位“愿意放”，又要让运营主体“规范用”，最终实现“数据流”与“资金流”的闭环安全运行。这意味着，数据资产将从“能用得上”的基础层面，升级到“算得清价值、赚得到收益”的核心层面。

三大全国首创案例，让数据资产“活”起来

制度的价值最终要靠实践验证，深圳已经拿出了一批可圈可点的全国首创案例，让数据资产的价值看得见、摸得着。

医疗领域，福田区全国首创医疗商保理赔数据要素产品，用“数据流通”代替“患者跑腿”，手机移动端就能实现“一键报销”，彻底打通医疗报销的堵点。

气象领域，深圳市气象局落地全国首个社会化气象数据产品交易，还促成了全国首单低空气象数据产品场内交易，让原本公益属性的气象数据实现商业化变现。

城市基建领域，深圳地铁集团以电子地质地图为试点，计划向政府、企业、科研机构提供精准查询、报告快速生成等服务，让城市地下的“地质数据”产生持续价值。

立标打样，为全国提供可复制方案

中国经济信息社数据资产运营首席执行官赵丽芳博士点出了此次试点的深层价值：“深圳市财政局立足深圳试点单位数据资产管理实际情况，为国家数据资产管理体系建设探索了经验。深圳数据资产试点的终局，是探索建立数据资产纳入国有资产报告体系的制度，最终要与全国国有资产管理体系衔接。”

这背后的逻辑不难理解：数据作为数字经济时代的“核心生产要素”，其价值释放离不开规范的管理体系。深圳市标准技术研究院标准与知识产权研究所所长谭丽，现场分享数据知识产权支撑数据资产全过程管理试点的相关经验。谭丽指出，深圳此次构建的“存证－申请－审核－公示－发证”数据知识产权全流程机制，刚好破解了数据权属界定的核心难题——有了数据知识产权的权益证明，数据资产的登记、运营、收益分配才有了合法依据。完成登记后，权利人可自主管控、加工使用并通过经营许可获取收益，从而为数据资产全链条管理夯实基础。

对全国而言，深圳的试点不是“自嗨式创新”，而是要提供可复制、可推广的解决方案。从制度设计到实操案例，从平台搭建到风险管控，深圳正在打通数据要素市场化配置的关键环节，为全国数据资产化探路。

参会代表的评价很直接：“既讲政策又讲案例，既给模板又给算法，下一步工作有了清晰指引。” 当深圳把数据资产的“施工图”画清楚，万亿级数字资产的价值激活，或许才刚刚开始。