11月5日是北京市区和乡镇两级人大代表换届选举投票日，习近平总书记在参加北京市区人大代表换届选举投票时强调，要不断发展全过程人民民主加强选举全过程监督。
选举其实就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，要发展全过程人民民主，要通过加强选举全过程监督的途径来实现。尤其在镇区一级基层政府，选举过程是否规范，选举结果是否契合人民群众心中的期盼，最容易影响人民群众对政府工作的满意度和信任感。组织部门作为基层选举工作的操刀者，必须加强选举全过程监督，营造一个有利于人民群众监督的选举环境，令选举流程科学化，让选举在阳光下进行。因此，加强基层党政机关事业单位选举的全过程监督，在人民群众面前展现看得见、摸得着的公平，具有十分重要的实践意义。
健全选举制度，加强选前监督。建立健全选举制度是促进选举工作规范化、法治化必须的条件。而把好基层党政机关事业单位的换届选举选人用人关，则功在选前的日常组织工作中。对广大党员干部来说，严管就是厚爱，平时对干部不严管，看似团团和气，实则是监管缺位，既贻误了干部成长和发展，也是对人民群众的不负责任。通过建章立制把选举工作程序具体化，规范化，使选举工作有规可依，有序可循，唯有这样，基层选举工作才能更扎实，群众才能更满意。例如平时干部考察发现一个问题线索，从收到到初核再到线索处置、谈话函询，审查研究等必须一个环节一个环节、一个程序一个程序按要求走到位，从而防止权力滥用。组织部门只有在平时不断健全内控机制，强化监督措施，并根据党政机关事业单位的领导干部在德能勤绩廉等方面的表现，始终坚持选贤任能的用人导向，才能锻造一支忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁的干部队伍。
加强选举流程规范，确保选举圆满完成。去年7月中共中央印发了《中国共产党基层组织选举工作条例》，对基层党组织的选举工作进行了进一步的规范，也对基层选举提出了更明确更严格的要求。选举流程规范，必须坚持严格程序，严肃纪律性，做到规范性。明确要求坚持党的领导，保持高度的政治敏锐性，做实做细相关工作。组织部门要严格按照有关法律法规和文件要求，把握时间节点，严格依法依程序办事，做到一个步骤不少、一个环节不漏、一个程序不减。要严肃在选举工作中的纪律，严禁一切非组织行为，严防黑恶势力、宗教势力渗入选举工作中，要加强牢记选举“十严禁”换届纪律，对不同领域，不同类型和不同层级的代表，要结合群众反馈，上级党组织要求，以及干部实际工作情况进行细化，既满足流程规范要求，也保证组织的运行和活力。同时，针对可能出现的情况提前做好预案，及时发现苗头性、倾向性问题。要坚持团结协作，明确工作职责分工，加强沟通协调，形成强大的工作合力。如在选举工作中监督不严，责任落实不到位等问题也要进行责任追究。只有不断强化监督检查，才能确保基层选举工作风清气正，确保圆满完成选举任务。
强化选举后干部监督和培养。选举后的持续监督培养考验是始终要面对的严峻考验。一些地方，基层选举只管干部的选用，很少去管监督，只管工作的进展，很少管干部队伍的思想状况，选举监督被高高举起、轻轻放下。组织部门作为基层选举的把关部门，纪律部门，要始终对党绝对忠诚，不断加强学习，严把审核关。因此，在工作思路和方式上，针对换届选举中存在的问题根据实际情况进行调整优化，强化党内监督，坚持依规依纪，明确政治监督要求，强化监督综合功能，提升监督力度和实效。在工作实践中，要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督的作用。要始终坚持民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，不断发展全过程人民民主。另外，要始终坚持对党员干部的培养和考察，确保所选干部对党忠诚、为民尽职，始终脚踏实地，坚持高标准、严要求，以实际行动回报人民期盼。（黄英进）
