AI视界深圳新闻网2025年8月25日讯 今年是深圳经济特区建立45周年。遥想当年，一声改革开放的“春雷”在南海之滨炸响。作为我国改革开放的“排头兵”“试验田”，深圳从边陲小镇到充满活力的现代化国际化创新型大都市，45载栉风沐雨，45载春华秋实。今天，站在新的历史起点，我们共同礼赞这座城市的非凡成就，铭记敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，展望未来高质量发展的壮丽蓝图。
我1993年大学毕业来到深圳，既是特区精神的见证者，也是同行人。10年来，我连续担任两届深圳市政协委员。这里，以我提出3份政协提案的亲身经历，以小见大地展现特区发展的坚实步伐。
第一份提案：扩大公司律师试点
懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行是政协委员的基本要求，而撰写提案，则是参政议政的重要渠道之一。2015年，我决定从自己熟悉的公司法务工作入手，在市政协六届一次会议上提出了第一份提案《关于全面扩大公司律师试点工作的提案》。
公司律师作为现代企业制度化结构中不可缺失的重要部分，欧美等发达国家公司律师已占整个执业律师队伍的15%以上，但当时在深圳仅有华为、比亚迪、平安、华润、华强集团等5家企业经省司法厅批准，获得了公司律师试点单位资格，总共只有33人获得公司律师工作证，而当时深圳的执业律师已有9000多人，这与有着60多万家企业、400多家上市公司的深圳经济发展地位无法匹配。
扩大公司律师的事权并不在深圳司法部门，但提案提出后，人民网立即安排记者对我进行了专访。在提案提出的第二天，深圳市司法局的工作人员就给我打电话，表示他们将积极向上级司法机关争取，加快推进深圳公司律师的试点工作。2022年，我所在的单位法务部7名工作人员全部拿到了省司法厅颁发的《公司律师工作证》。
《深圳律师行业发展报告（2023）》显示，2023年深圳的公司律师已有413名，与提出提案的2015年只有33人相比，公司律师证的发证数量已增加了10倍以上。这就是法治的进步，这就是深圳。
第二份提案：地铁增设新站点
深入基层调查研究，深入群众了解社情民意，是写好提案的前提和基础。2018年，我在一次调研活动中了解到，深圳正在启动地铁22号线的规划工作，该线路地铁从福田保税区通往观澜，全长34.7公里，为快速服务线路，正好穿过龙华清湖文化产业园区。该园区北临机荷高速，东邻龙华区清祥路，南接清庆路。多个大企业落户在该区域。可以预见，随着清湖文化产业园区的快速发展，该区域的人流、物流也将呈快速增长趋势，对于该区域的公共交通系统将是一个严峻的考验。但规划中地铁由于属于快速线路，在该地段并不设站。
鉴于辖区群众对应在该地段设立地铁站的呼声特别高，我在政协闭会期间，提交了《关于在龙华清祥路申请设立地铁22号线站点的提案》，建议尽快启动论证，增设新站点以方便该片区群众出行。一周之后，当时的市规土委工作人员给我打来电话，就提案增设站点的事项进行交流。不久，又专门给我回函进行说明，包括建议采纳的理由。
有提案必在最短时间回应，一时解决不了的会耐心解释，能办成的一定全力争取，这就是深圳政府部门对政协提案的态度。
让人振奋的是，深圳地铁22号线公布的规划，最终采纳了我提案中的建议，在清湖文化产业园区增设风门坳站，以方便该区域人员出行。在方案公布的当天，一个在清湖工作的市民非常兴奋地给我打来电话“看来政协的提案非常管用呀，没想到这事还真办成了。”
第三份提案：打造湾区新地标
2019年，深圳全面推进包括深圳歌剧院、深圳改革开放展览馆等新的文化设施建设。市政协文史委高度关注项目建设，多次组织委员现场调研座谈。委员们认为，应当将某些项目建成大湾区的新地标，为把深圳建设成为国际旅游目的地城市作出新贡献。
在调研的基础上，我于当年年底向政协递交了提案《将深圳歌剧院打造成大湾区新地标》，认为深圳歌剧院的建设至少应对标闻名世界的悉尼歌剧院；应提高设计标准，争取将深圳歌剧院打造成粤港澳大湾区地标，成为深圳宝贵的文化遗产。提案建议对歌剧院建设要重点投入，且应通过国内外公开招标，让公众参与方案评选。
提案提交后，得到了深圳市文体旅游部门的积极回应，并邀请广大政协委员赴歌剧院选址地现场调研考察。2021年3月，普利兹克奖获得者、国际著名建筑设计大师让·努维尔团队的“海之光”方案在深圳歌剧院建筑方案设计国际竞赛中荣获一等奖，并确定为建筑实施方案。2024年1月5日，深圳歌剧院项目正式开工，计划于2026年12月主体结构封顶，2028年12月竣工。
我所提出的3份提案，最后均取得满意的结果。我的感受是：通过政协提案，意见可以充分表达，共识亦可以广泛凝聚，这也是人心的凝聚。凝聚共识的过程，也是寻找共识的最大公约数并转化为执政的具体行动和措施，这正是实现全过程人民民主的具体体现。
（市政协委员、深圳报业集团法务部主任、市版权协会副会长 申应东）
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