法律“玲”距离｜为租房市场划红线 《住房租赁条例》成租客护身符？

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深圳新闻网2025年8月27日讯（记者 张玲 韩翔）首部专门规范住房租赁的行政法规《住房租赁条例》（以下简称“租赁条例”）将于9月15日起施行。不少人注意到这个租赁条例，有深圳网友还在深圳新闻网论坛上发帖询问：请问归集到地方，到底是哪个部门来监督及管理？租赁活动的监督管理，是否会影响市场的自主定价？政府会出具指导出租价格？

针对网友提出的问题，本期法律“玲”距离邀请华商律师事务所高级合伙人、广东省律协城市更新专委会主任王劲松律师对该租赁条例进行解读。

王劲松律师告诉记者，租赁条例是租赁行业的第一份全国性立法，出台的核心目的是规范和发展住房租赁市场。我国的住房租赁市场长期缺乏一部系统性的上位法，市场乱象丛生，此前的“提灯定损”事件引发全民热议。租赁条例的出台，正是为了填补这一法律空白，为租客和房东提供行为指南和法律保障。租赁条例的实施将划定租房市场合规红线 ，成为租房者的“护身符” ，让安居有法可依。

以下为王劲松律师的详细解读。

法律“玲”距离：租赁条例在保障租客权益方面有哪些突破性规定？

王劲松律师：租客保护，是条例的核心精神之一。主要体现在三方面，一是在居住环境方面：明确出租房须符合建筑、消防等安全标准，“甲醛房”“隔断房”等存在安全隐患的房屋被严禁出租。

二是稳定租赁关系：要求出租人和承租人实名签订合同并备案，让租赁关系更有保障。

三是押金规则透明化：规定押金不得超过2个月租金，并明确租赁合同终止后3个工作日内退还，无正当理由不得扣减，以化解“押金难退”的乱象。

法律“玲”距离：对于出租人而言，租赁条例新增了哪些义务和责任？

王劲松律师：新增了多项重要义务和责任。比如要确保房屋符合安全标准；不得采取暴力、威胁等非法方式驱赶承租人；需按规定对租赁合同进行备案等。这些规定能促使出租人更加谨慎地对待出租行为，提升房屋质量和服务水平。

法律“玲”距离：对于住房租赁企业和经纪机构，租赁条例制定了哪些新的监管要求？

王劲松律师：要求住房租赁企业房源信息必须真实、准确、完整且多渠道一致；经纪机构发布房源前，需核对委托人身份、住房权属并实地查看。以上要求能有效杜绝虚假房源，让租客不再被不实信息误导，节省找房时间和成本；同时设立转租资金监管账户，防止企业挪用租金，保障租客预付款安全。

王劲松律师解读即将于9月15日施行的《住房租赁条例》。（张玲 摄）

法律“玲”距离：租赁条例实施后，将对普通租客、个人房东、中介机构分别带来哪些影响？

王劲松律师：对于租客来说，权利保障将得到显著提升，他们将享受到更真实的房源、更稳定的租金、更明确的押金退还机制以及更安全的居住环境；

对房东来说，不能再无序涨租，从长远看，规范化的租赁关系能减少纠纷；

对中介来说，那些依赖信息不对称、通过不法手段牟利的中介机构将面临淘汰，而那些合法合规、提供优质服务的租赁企业将迎来更大的发展机遇。

法律“玲”距离：有网友问，归集到地方，到底是哪个部门来监督及管理租赁活动，为什么在官网找不到对应的条例或者文件？

王劲松律师：在深圳，这个职能通常由深圳市住房和建设局承担，此外，市场监督管理局和公安部门也会在各自职责范围内进行协同管理。至于官网未找到对应文件，这是正常的。因为租赁条例在9月15日才正式施行，各地相关部门正在研究、制定配套细则。在《条例》施行后，各地城市的细则会陆续公布。

法律“玲”距离：网友还问，租赁活动的监督管理是否会影响市场的自主定价？

王劲松律师：相关部门不会直接干预市场定价，租金本质上仍由市场供需关系决定。政府是通过建立租金监测机制和定期公布租金水平信息，来提高市场透明度，引导各方形成合理的价格预期。

法律“玲”距离：您认为租赁条例在执行中可能面临哪些挑战？如何确保落地见效？

王劲松律师：法律的生命力在于实施，租赁条例要真正落地，确实还有很多工作要做，监管力量、维权成本等都是客观存在的难题。

要确保落地见效，需要多方力量的协同：一是配套细则的及时出台，二是监管执法的常态化与有效性；三是加强普法宣传，提高租客和房东的法律意识，引导各方依法履约。